中国共产党辽阳市第十三届委员会第六次全体会议公报

　　出席这次全会的有，市委委员44人，市委候补委员8人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

　　全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会要求部署，以进一步全面深化改革引领辽阳全面振兴，奋力推进中国式现代化辽阳实践。全会听取和讨论了白英代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共辽阳市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。市委副书记、市长郭云峰受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定了市委十三届五次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，承接全省打造新时代“六地”目标定位，以打造“五个城市”为实践路径，加快建设宜居宜业新辽阳，推动全市经济运行企稳回升、发展活力有效激发、城市形象整体提升、外界预期明显改善、政治生态全面向好，振兴发展迈出坚实步伐。

　　全会指出，市委常委会坚持把习近平总书记重要指示精神作为辽阳一切工作的总遵循、总纲领、总指针，旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署及省委工作要求。深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，谋深谋实推动辽阳振兴发展的实践路径、工作思路、总体布局；深入贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战；深入贯彻落实中央及省委金融工作会议精神，坚持以发展增量化解风险存量；深入贯彻落实党的二十届二中全会关于深化机构改革的决策部署，着力调整优化重点领域机构和职能；深入贯彻落实党中央关于加强党的纪律建设的部署，推动党纪学习教育走深走实。

　　全会指出，市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方领导作用，凝心聚力谋发展，励精图治开新局，走深走实高质量发展、可持续振兴的新路子。紧紧围绕经济建设这一中心工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力推动经济在稳步回升中提质增效；践行全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，在攻坚之战中凝聚奋进“向心力”；切实担负起新的文化使命，以文化强市建设凝聚人心、汇聚民力，为打赢攻坚之战提供强大精神力量；坚持把保障和改善民生作为振兴发展的出发点和落脚点，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；把生态文明建设摆在更加突出位置，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力让辽阳青山常在、绿水长流、空气常新；统筹高质量发展和高水平安全，全面贯彻总体国家安全观，加快建设更高水平的平安辽阳。市委常委会坚定不移全面从严治党，持续净化政治生态，以高质量党建引领高质量发展，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供坚强政治保证。

　　全会强调，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，是我国改革开放史上又一个新的里程碑，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。省委十三届七次全会，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统部署了进一步全面深化改革工作，对于实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化辽宁篇章具有重要意义。全会通过的《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标中央《决定》工作部署，明确了未来一个时期全面深化改革的目标任务、主攻方向、关键举措，擘画了以进一步全面深化改革引领辽宁全面振兴的宏伟蓝图，具有鲜明的政治性、时代性、引领性，必将进一步凝聚起各方面力量，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。全市各级党组织和广大党员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，把改革摆在更加突出位置，完整准确全面落实中央《决定》及省委《意见》确定的各项改革任务，坚持整体推进，积极探索创新，以进一步全面深化改革引领新时代辽阳全面振兴，奋力推进中国式现代化辽阳实践。

　　全会强调，全市进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握辽阳在维护国家“五大安全”、打造新时代“六地”中的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍推动新时代辽阳全面振兴的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为推进新时代辽阳全面振兴、中国式现代化辽阳实践提供强大动力和制度保障。

　　全会强调，要锚定中央《决定》确定的进一步全面深化改革总目标，围绕“七个聚焦”目标任务，进一步全面深化各领域改革，到二〇三五年，辽阳与全国、全省一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，实现新时代辽阳全面振兴，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国作出辽阳贡献。要全力推进市场经济体制改革，全力推进全面创新体制改革，全力推进民主法治领域改革，全力推进文化体制改革，全力推进社会体制改革，全力推进生态文明体制改革，全力推进安全发展体制机制改革，全力推进党的建设制度改革，全面提高党的领导水平，不断把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》及省委《意见》、市委《实施意见》确定的改革任务。

　　全会提出，深化市场经济体制改革，创造更加公平、更有活力的市场环境。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要深度融入全国统一大市场，深化财税体制改革，深化金融体制改革，持续优化营商环境。

　　全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善现代服务业发展体制机制，深化产业链供应链创新链“三链融合”，完善现代化基础设施建设体制机制。

　　全会提出，构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

　　全会提出，完善城乡融合和区域协调发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革，健全融入沉阳现代化都市圈体制机制。

　　全会提出，优化开放合作体制机制，推进高水平对外开放。要稳步扩大制度型开放，打造高能级开放合作平台。

　　全会提出，健全全过程人民民主体制机制，保障人民当家作主。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。

　　全会提出，完善全面依法治市体制机制，建设更高水平法治辽阳。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制。

　　全会提出，深化文化体制机制改革，增强文化创新创造活力。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，优化文体旅服务和产品供给机制。

　　全会提出，健全保障和改善民生制度体系，提高人民生活品质。要健全提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

　　全会提出，深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽辽阳。要完善生态环境监管和治理体系，健全绿色低碳发展机制。

　　全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制，建设更高水平平安辽阳。要健全维护国家安全体制机制，支持国防和军队改革，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。

　　全会提出，加强党的领导，为进一步全面深化改革提供坚强保证。要切实加强党对进一步全面深化改革的全面领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

　　全会指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全市上下的一项重大政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，着力在学习理解、宣传阐释、贯彻落实上不断深化，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进辽阳现代化建设的强大力量。

　　全会分析了全市改革面临的形势任务，并就进一步全面深化改革、做好重点工作提出要求，强调要准确把握改革的重大意义、总体目标、前进方向和方式方法，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来。要向进一步全面深化改革要活力要动力，聚力深化经济体制改革，构建支持全面创新体制机制，持之以恒优化发展环境，完善贯彻总体国家安全观体制机制，完善党的自我革命制度规范体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要把党的领导落实到进一步全面深化改革的各领域各方面，扎实稳妥实施，鼓励探索创新，压实改革责任，营造良好环境，以钉钉子精神把改革各项决策部署抓实抓细、抓出成效。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，以进一步全面深化改革引领辽阳全面振兴，坚决打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴“辽沉战役”的辽阳之战！