办卡容易退费难消费者维权难度大

　　理发卡、健身卡、美容卡……日常生活中，很多人都有办会员卡的经历。预付式消费在众多领域火爆的同时，也带来种种乱象，成为不少人的烦心事。

　　3月11日，陕西省消费者权益保护委员会发布2025年十大消费提示，“预付消费投诉增，闭店跑路需防范”赫然在列。商家夸大宣传、诱导消费者充值；合同暗藏“收款不退”“过期作废”等不公平格式条款，单方面规避经营者责任；门店异常关停或更换主体后拒不履约，消费者退款无门……

　　“卡还在，店没了。”3月11日，在西安市新城区八府庄小区一门店前，市民张昊有些无奈：春节前还在营业的健身房已人去楼空。这意味着他去年9月花费1000多元办的会员卡“失效”了。

　　去年9月，张昊路过八府庄小区时，看到“星启点24小时健身”的门店。了解后，他发现，这家店很有特色，24小时营业，还有免费的健身顾问，于是花1200元办了一年期的会员卡，结果遇到了闭店跑路。

　　“事前没有接到通知，店里的器械全部搬空了，门上还张贴了第三方债务纠纷处置公告，这种情况下很难挽回损失了。”张昊无奈地说。

　　办了会员卡，还没消费完店就没了，这样的经历，张昊不止一次。“有一家理发店刚开业，打出‘充3000元送3000元’办会员卡享消费折扣的广告。我和媳妇商量后，很快办了会员卡。然而经营不到一个月，这家理发店老板就闭店跑路了。”张昊告诉记者，感觉被骗后，他四处投诉，但最终没有结果。

　　张昊的遭遇并非个例。据西安市12345市民热线月，热线平台共转派预付卡相关工单13150件，其中大多数为预付卡的退款问题。

　　3月12日12时许，西安市东关南街一家面馆顾客盈门。在店主钟先生看来，面馆生意红火的原因除了饭菜品质高，还得益于店里推出的充值享折扣活动。“在店里充值500元，以后所有消费的菜品都打八折，这对我和消费者来说都是好事。”钟先生说。

　　钟先生的“生意经”并不是秘密。西安市南郊一家汽车服务店负责人高荔说，通过推行预付式服务，门店客流量连续3年增长15%以上。“预付消费的价格优惠力度很大，充值2000元，私家车保养一次花费不到300元，洗一次车15元，相比现付消费有很大优惠。”高荔告诉记者，通过一次性预收顾客的资金，不仅能锁定客源，还能迅速回笼资金，便于扩大经营规模。如今，他已经开了6家连锁店。

　　预付式消费受热捧，背后是看似“双赢”的商业逻辑。但现实中，商家经营不善、闭店跑路时有发生。还有一些提供预付服务的经营者违规办卡、拒绝开具消费凭证、服务承诺兑现差及变相涨价，导致消费者办卡容易退费难、挽回损失难、维权难度大。

　　去年7月1日起实施的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》明确规定，经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项。然而，记者连日走访了解到，一些商家在提供预付服务的过程中，存在没有与消费者签订书面合同的问题，有的甚至连简单的收据都没有。消费者出于对商家的信任，起初并不在意签订合同或合同内容，遇上商家经营不善、闭店跑路，维权时才发现缺乏凭证，导致维权困难重重。

　　2012年实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，商家出售预付卡需要主动到行业主管部门备案。连日来，记者在西安市走访发现，一些规模较小的门店，存在不主动备案就向消费者出售预付卡的现象，导致行业主管部门难以有效监管。

　　记者从陕西省消费者权益保护委员会了解到，目前，预付式消费在监管层面面临一定的难度：《单用途商业预付卡管理办法（试行）》仅针对“从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人”，对于注册形式为个体工商户的规模以下经营主体缺乏监管和约束。陕西省消费者权益保护委员会提醒：消费者在预付式消费时，要查看商家的证照资质、经营年限及信用记录；重点核对合同服务内容、退款规则、违约责任等核心条款；考虑自身实际需要与消费频次，避免冲动时进行大额充值；留存交易凭证，包括支付记录、协议文本及商家承诺等证据，遭遇侵权时及时投诉举报。

　　“消费者如果遇到预付卡消费纠纷，一定要保留好证据，及时与经营者协商，一旦遇到经营者违约拒不退款、恶意跑路等侵害消费者权益的行为，可以通过向消费者协会、市场监管部门投诉、提起民事诉讼等多种途径维护自身合法权益。”陕西致易衡律师事务所律师吴勇说。

　　吴勇介绍，3月14日，最高人民法院正式出台预付式消费民事纠纷案件司法解释，明确了常见预付式消费交易模式下的责任主体。该司法解释不仅明确了经营者的举证责任，还将商场审核商家的义务加入进来，更明确“卷款跑路”商家若构成欺诈将面临刑事责任，这将进一步打击不诚信行为、提振消费信心。

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